MENYINGKAP FENOMENA ANGGARAN STUNTING PROVINSI GORONTALO: PENDEKATAN FENOMENOLOGI TRANSENDENTAL

Penelitian ini bertujuan untuk mengungkap dan memahami makna
pengelolaan anggaran stunting di Provinsi Gorontalo. Penelitian ini menggunakan
pendekatan kualitatif dengan metode fenomenologi transendental. Data diperoleh
melalui wawancara mendalam dengan informan kunci yang terdiri dari kepala
daerah, Bappeda, DPRD, organisasi perangkat daerah, tenaga kesehatan, serta
masyarakat penerima manfaat program. Analisis data dilakukan melalui tahapan
noema, noesis, variasi imajinatif, dan sintesis esensi untuk mengungkap makna
terdalam dari pengalaman aktor dalam pengelolaan anggaran stunting.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengelolaan anggaran stunting tidak
dapat dipahami sebagai proses yang linier dan mekanistik, melainkan sebagai
sistem yang dinamis dan adaptif. Pada dimensi input, anggaran dipengaruhi oleh
hubungan aktor yang sarat kepentingan dan kekuasaan. Pada dimensi perencanaan,
program sangat bergantung pada nilai dan stabilitas anggaran. Pada dimensi
pelaksanaan, implementasi kebijakan berlangsung melalui konvergensi lintas
sektor dan praktik adaptif terhadap kondisi lapangan. Pada dimensi pengawasan,
pengelolaan anggaran dilakukan melalui kontrol berlapis yang belum sepenuhnya
optimal. Sementara itu, pada dimensi output, anggaran menghasilkan dampak sosial
berupa penurunan stunting, perubahan perilaku masyarakat, serta munculnya
inovasi lokal.
Berdasarkan keseluruhan temuan tersebut, penelitian ini merumuskan
sintesis makna bahwa anggaran stunting merupakan “ruang gerak” pemerintah
dalam orkestra politik anggaran. Anggaran tidak hanya berfungsi sebagai
instrumen alokasi keuangan, tetapi sebagai arena praktik kebijakan yang dinamis,
di mana aktor berinteraksi, berkomunikasi, dan beradaptasi dalam menghadapi
kompleksitas realitas sosial. Penelitian ini juga menghasilkan konsep dengan model
konteks “Orkestra Politik Anggaran” yang menggambarkan pengelolaan anggaran
sebagai suatu siklus yang melibatkan input, perencanaan, pelaksanaan,
pengawasan, output, dan umpan balik.
Kontribusi penelitian ini terletak pada pengembangan perspektif baru dalam
kajian penganggaran publik, dengan mengintegrasikan teori politik anggaran dan
fenomenologi untuk memahami anggaran sebagai pengalaman yang hidup (lived
experience). Secara praktis, penelitian ini memberikan dampak bagi pemerintah
daerah dalam mengelola anggaran secara lebih adaptif, kolaboratif, dan berorientasi
pada dampak sosial.
Kata kunci: Anggaran Stunting, Fenomenologi Transendental, Kebijakan Publik,
Politik Anggaran, Konvergensi, Dampak Sosial.