Analisis Partisipasi Masyarakat Dalam Proses Penyusunan RKP Desa (Studi Kasus Desa Sakita Kecamatan Bungku Tengah)

Partisipasi masyarakat merupakan elemen penting dalam mewujudkan perencanaan
pembangunan desa yang demokratis, transparan, dan sesuai dengan kebutuhan
warga. Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKP Desa) menjadi
instrumen strategis dalam mengarahkan pembangunan desa selama satu tahun
anggaran, sehingga keterlibatan masyarakat dalam proses ini sangat diperlukan.
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tingkat partisipasi masyarakat dalam
penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Desa di Desa Sakita, Kecamatan Bungku
Tengah, Kabupaten Morowali. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif
kualitatif dengan teknik pengumpulan data melalui observasi, wawancara
mendalam, dan dokumentasi. Informan penelitian meliputi perangkat desa, Badan
Permusyawaratan Desa (BPD), tokoh masyarakat, serta perwakilan masyarakat
yang terlibat dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan Desa (Musrenbang
Desa). Analisis data dilakukan dengan menggunakan teori Tangga Partisipasi
Arnstein untuk mengetahui posisi dan tingkat keterlibatan masyarakat dalam proses
penyusunan RKP Desa. Hasil penelitian menunjukkan bahwa partisipasi
masyarakat dalam penyusunan RKP Desa di Desa Sakita masih berada pada tingkat
partisipasi simbolis (tokenism), di mana masyarakat telah diberikan ruang untuk
hadir dan menyampaikan pendapat, namun pengaruh mereka dalam pengambilan
keputusan akhir masih terbatas. Proses perencanaan cenderung didominasi oleh
aparat desa dan tokoh masyarakat tertentu, sehingga partisipasi belum sepenuhnya
bersifat aktif dan memberdayakan. Penelitian ini menyimpulkan bahwa
peningkatan kualitas partisipasi masyarakat perlu dilakukan melalui perluasan
ruang keterlibatan, penguatan kapasitas masyarakat, serta komitmen pemerintah
desa dalam mengakomodasi aspirasi warga secara lebih substantif. Dengan
demikian, penyusunan RKP Desa diharapkan dapat lebih responsif, inklusif, dan
berorientasi pada kebutuhan nyata masyarakat desa.