STRATEGI MITIGASI BENCANA PADA KAWASAN KUMUH PERKOTAAN DI PALU BERBASIS MANAJEMEN RISIKO ISO 31000:2018 (STUDI KASUS KELURAHAN LERE DAN KELURAHAN TALISE)

Abstrak

M. Ilham Camaru, Andi Asnudin, Fahira

Kawasan kumuh Kelurahan Lere dan Talise di Kota Palu menghadapi
keterbatasan infrastruktur, kepadatan permukiman, serta ancaman gempa bumi,
tsunami, dan likuefaksi yang sangat tinggi, sementara masyarakat rentan yang
tinggal di dalamnya seringkali tidak dilibatkan dalam perumusan kebijakan
mitigasi. Penelitian ini bertujuan menganalisis tingkat risiko bencana dan
merumuskan strategi mitigasi berbasis ISO 31000:2018 yang mencakup
pencegahan, kesiapsiagaan, respons, dan pemulihan. Penelitian menggunakan
pendekatan mixed-methods sekuensial eksplanatoris dengan instrumen kuesioner
terhadap 58 responden warga, wawancara mendalam dengan 5 informan kunci
(Lurah Lere, Lurah Talise, Badan Penanggulangan Bencana Daerah, Dinas
Perumahan Kawasan Permukiman dan Pertanahan, Dinas Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang), serta observasi lapangan. Hasil penelitian menunjukkan tingkat
risiko gempa bumi sangat tinggi di Lere (19,28) dan Talise (19,17), serta tsunami
sangat tinggi di Lere (17,72) dan Talise (18,05). Risiko likuefaksi tinggi di Lere
(12,55) dan sedang-tinggi di Talise (10,34), sedangkan risiko banjir tinggi di Talise
(12,77) dan sedang-tinggi di Lere (10,00). Penelitian menyimpulkan bahwa strategi
mitigasi yang manusiawi, partisipatif, dan berakar pada nilai-nilai lokal sangat
diperlukan untuk melindungi hak dasar warga kawasan kumuh untuk hidup aman
dan bermartabat.

Kata Kunci: Mitigasi bencana, kawasan kumuh, ISO 31000, manajemen risiko,
ketahanan warga