FUNGSI DINAS SOSIAL SEBAGAI LEADING SECTOR DALAM PENANGANAN GELANDANGAN DAN PENGEMIS DI KOTA PALU

ABSTRAK
Sri Yuning Tyas, Nomor Stambuk B40122137, Judul “ Fungsi Dinas Sosial
Sebagai Leading Sector Dalam Penanganan Gelandangan Dan Pengemis Di Kota
Palu “ Di bawa bimbingan Ibu Sitti Chaeriah Ahsan, Sebagai Pembimbing I, Dan
Bapak Irwansyah Kamindang, Selaku pembimbing II.
Penelitian ini menganalisis Fungsi Dinas Sosial Kota Palu sebagai leading
sector dalam penanganan gelandangan dan pengemis dengan menggunakan
kerangka Teori Fungsi Pemerintahan dari Ryaas Rasyid yang menekankan tiga
fungsi utama, yaitu pelayanan, pemberdayaan, dan pembangunan. Penelitian ini
menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode wawancara mendalam terhadap
informan kunci, yaitu pejabat Dinas Sosial, pengelola rumah singgah, anggota
Satpol PP,Gelandangan dan Pengemis dan masyarakat. Hasil penelitian
menunjukkan bahwa Dinas Sosial Kota Palu telah menjalankan tiga fungsi
pemerintahan menurut Ryaas Rasyid, yaitu fungsi pelayanan, pemberdayaan, dan
pembangunan. Fungsi pelayanan dilakukan melalui razia bersama Satpol PP,
rehabilitasi sosial, dan penyediaan rumah singgah. Fungsi pemberdayaan
dilaksanakan melalui pelatihan keterampilan, pendampingan sosial, dan bantuan
modal usaha. Adapun fungsi pembangunan diarahkan pada upaya menciptakan
kondisi sosial yang lebih baik agar gelandangan dan pengemis dapat hidup mandiri.
Namun, pelaksanaannya belum optimal karena keterbatasan anggaran, sumber
daya manusia, saranaprasarana, serta lemahnya dukungan
pascarehabilitasi dan koordinasi lintas sektor. Akibatnya, masih banyak gelandangan
dan pengemis yang kembali ke jalan setelah dibina. Dengan demikian, diperlukan
penguatan koordinasi antarinstansi, peningkatan kapasitas layanan, dan program
pemberdayaan yang berkelanjutan agar penanganan gelandangan dan pengemis di
Kota Palu dapat berjalan lebih efektif.
Kata kunci : Dinas Sosial, gelandangan dan pengemis, pelayanan, pemberdayaan,
pembangunan.