IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PENILAIAN KINERJA GURU DALAM MENINGKATKAN KOMPETENSI DI SEKOLAH MENENGAH ATAS KOTA PALU

ABSTRAK

Asrul Achmad, 2019. Implementasi Kebijakan Penilaian Kinerja Guru dalam Meningkatkan Kompetensi di SMA Kota Palu. Disertasi. Program Studi Ilmu Sosial, Program Pascasarjana, Universitas Tadulako. Promotor: Syahir Natsir, Ko Promotor: Nasir Mangngasing, Ko Promotor: Nurhannis.

Penelitian ini bertujuan: 1) Menganalisis kinerja dan kompetensi pedagogi, keperibadian, sosial, dan professional guru SMA Kota Palu; dan 2) Menganalisis proses implementasi kebijakan PKG di lingkungan SMA Kota Palu. Pendekatan penelitian menggunakan kualitatif. Pengumpulan data menggunakan; pengamatan, wawancara, dokumentasi, dan FGD. Analisis data menggunakan teknik interaktif Miles dan Huberman. Hasil dan kesimpulan penelitian yakni: 1) Proses implementasi PKG menggunakan model Van Meter dan Van Horn menunjukkan: a) Variabel standar dan sasaran telah dipahami sebagian implementor tetapi belum mengimplementasikannya; b) Variabel sumber daya manusia menguasai konsep dan instrumen PKG, sumber daya sarana dapat dipenuhi dan sumber daya keuangan belum tersedia; c) Variabel komunikasi antar organisasi melibatkan DinasPendidikan, sekolah, dan pengawas. Instansi eksternal melibatkan LPMP; d) Variabel karakteristik agen pelaksana berbeda-beda, untuk Dinas Pendidikan merupakan agen tertinggi dan mengkoordinasi, sekolah merupakan agen sentral sebagai pelaksana utama PKG, dan LPMP sebagai agen fungsional menyiapkan narasumber; e) Variabel kondisi lingkungan social berpengaruh dalam implementasi PKG, kondisi ekonomi mempengaruhi implementasi PKG, dan kondisi politik praktis tidak mempengaruhi implementasi PKG; dan f) Variabel disposisi kepala sekolah menerima kebijakan PKG sesuai keadaan sekolah; dan 2) Hasil PKG menunjukkan: a) Kompetensi pedagogi dinilai kurang; b) Kompetensi kepribadian sangat baik; c) Kompetensi social sangat baik; dan d) Kompetensi professional dinilai cukup.

Kata Kunci: Kebijakan PKG dan Kompetensi Guru